(Patria) – Zavod zdravstvenog osiguranja Zeničko-dobojskog kantona učinio je sve što je u okviru svojih nadležnosti, ali dug za zdravstveno osiguranje rudara koji premašuje 175 miliona KM predstavlja ozbiljan teret za zdravstveni sistem i sve njegove osiguranike. Zdravstvo se ne može finansirati obećanjima, već konkretnim uplatama i izvršavanjem zakonskih obaveza.
Uprkos brojnim razgovorima, dogovorima i preuzetim obavezama, pitanje neuplaćenih doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje rudara i dalje nije riješeno. Dugovanja za zdravstveno osiguranje premašuju 175 miliona KM, a konkretnih uplata i održivog rješenja još uvijek nema. Problem koji traje godinama nastavlja ozbiljno opterećivati finansijsku stabilnost zdravstvenog sistema Zeničko-dobojskog kantona.
Posebno zabrinjava činjenica da su rudarima isplaćene zaostale neto plaće, dok obaveze po osnovu doprinosa za zdravstveno osiguranje nisu izmirene. Isplata plaća jeste važna za rudare i njihove porodice, ali ona ne znači da su izvršene i obaveze prema zdravstvenom sistemu. Dug za zdravstveno osiguranje koji premašuje 175 miliona KM ne može se smatrati riješenim dok ne dođe do stvarnih uplata.
Vlada Federacije BiH, premijer Federacije BiH, Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije, uprava Elektroprivrede BiH i uprave rudnika moraju javnosti odgovoriti na jednostavno pitanje: zašto preuzete obaveze nisu izvršene i kada će dug za zdravstveno osiguranje početi biti izmirivan konkretnim uplatama?
Zavod poduzeo radnje iz svojih nadležnosti
Zavod zdravstvenog osiguranja Zeničko-dobojskog kantona do sada je poduzeo sve što je u okviru njegovih zakonskih nadležnosti, ovlaštenja i mogućnosti kako bi ukazao na ozbiljnost ovog problema i inicirao njegovo rješavanje. Od samog početka Zavod upozorava na posljedice neuplaćivanja doprinosa, ukazuje na odgovornost nadležnih subjekata i traži konkretne mjere za izmirenje dospjelih obaveza.
Zavod je pokazao razumijevanje za položaj rudara i njihovih porodica, učestvovao u razgovorima i pružao podršku pronalasku rješenja. Međutim, uprkos brojnim razgovorima i obećanjima, konkretno i održivo rješenje još uvijek nije osigurano.
Razumijevanje za položaj rudara ne može biti zamjena za zakonske obaveze. Zavod ne može preuzimati odgovornost za neizvršene obaveze drugih subjekata niti vlastitim sredstvima neograničeno nadomještati prihode koji po osnovu doprinosa pripadaju zdravstvenom sistemu.
Dug za zdravstveno osiguranje rudara koji premašuje 175 miliona KM nije samo računovodstveni podatak, nego ozbiljno upozorenje o razmjerama finansijskog opterećenja kojem je izložen zdravstveni sistem Zeničko-dobojskog kantona.
Takav dug ne može se zanemarivati niti se njegovo rješavanje može odgađati uz nova obećanja i sastanke bez konkretnih finansijskih rezultata.
Rudari moraju znati ko je odgovoran
Zavod smatra neophodnim jasno poručiti rudarima da odgovornost za nastalu situaciju ne mogu tražiti od Zavoda zdravstvenog osiguranja ZDK, koji od samog početka upozorava na problem i traži njegovo rješavanje, nego od onih koji su dužni osigurati izmirenje obaveza i koji su preuzeli odgovornost za pronalazak konkretnog rješenja.
Odgovornost za rješavanje ovog problema mora se tražiti od Vlade Federacije BiH i premijera Federacije BiH, resornog federalnog ministra, uprave Elektroprivrede BiH i uprava rudnika, na čiju je odgovornost Zavod od samog početka ukazivao.
Upravo su ove institucije i odgovorni subjekti dužni poduzeti konkretne korake kako bi se osiguralo izmirenje obaveza i spriječilo dalje ugrožavanje finansijske stabilnosti zdravstvenog sistema.
Zavod nije poslodavac rudara, ne upravlja poslovanjem rudnika i nije odgovoran za obračun i uplatu doprinosa u ime poslodavaca. Zakonska obaveza obračunavanja i uplate doprinosa leži na obveznicima utvrđenim važećim propisima, dok je Zavod dužan postupati u okviru svojih zakonskih nadležnosti.
Zavod ne može samostalno preuzimati finansijske obaveze poslodavaca niti nadomještati neuplaćene doprinose bez odgovarajućeg zakonskog i finansijskog osnova. Njegova je obaveza da odgovorno upravlja sredstvima zdravstvenog osiguranja i postupa u skladu sa zakonom, a ne da prikriva posljedice neizvršavanja obaveza drugih subjekata.
Zato je važno da rudari budu upoznati s tim da Zavod nije adresa na kojoj se može riješiti problem neizmirenih obaveza poslodavaca. Odgovore o tome zašto dug za zdravstveno osiguranje premašuje 175 miliona KM, zašto doprinosi nisu uplaćeni i kada će obaveze biti izmirene moraju dati oni koji su za to odgovorni i koji imaju mogućnost i obavezu djelovati.
Zdravstveni sistem ne može se finansirati obećanjima
Zavod posebno upozorava da se zdravstveni sistem ne može dugoročno finansirati na osnovu obećanja, bez konkretnih uplata i stvarnog izvršavanja zakonskih obaveza.
Sredstva Zavoda namijenjena su ostvarivanju prava svih osiguranika Zeničko-dobojskog kantona i ne mogu se neograničeno koristiti za pokrivanje obaveza drugih subjekata.
Nije prihvatljivo da ostali osiguranici Zeničko-dobojskog kantona snose finansijski teret duga za zdravstveno osiguranje rudara koji premašuje 175 miliona KM. Posljedice dugogodišnjeg neuplaćivanja doprinosa ne mogu se trajno prebacivati na građane koji svoja prava ostvaruju kroz sistem obaveznog zdravstvenog osiguranja i na zdravstvene ustanove koje zavise od stabilnog finansiranja.
Istovremeno, ne smije se dozvoliti da rudari, nakon godina provedenih u teškim i rizičnim uslovima rada, budu dovedeni u neizvjesnost kada je riječ o ostvarivanju prava iz zdravstvenog osiguranja. Njihovo pravo na zdravstvenu zaštitu mora biti zaštićeno, ali se odgovornost za finansiranje tog prava ne može trajno prebacivati na Zavod i ostale osiguranike.
Kada dug za zdravstveno osiguranje premašuje 175 miliona KM, više nije riječ o problemu koji se može rješavati privremenim dogovorima i obećanjima. Riječ je o ozbiljnom finansijskom opterećenju koje zahtijeva konkretne mjere, jasno definisane rokove i odgovornost svih nadležnih subjekata.
Zavod ne može neograničeno nadomještati nedostajuća sredstva niti garantovati dugoročnu finansijsku održivost sistema ukoliko se zakonske obaveze po osnovu doprinosa kontinuirano ne izvršavaju. Zbog toga je neophodno da nadležne institucije hitno osiguraju konkretno, zakonski utemeljeno i finansijski održivo rješenje.
Vrijeme je za konkretne korake
Zavod zdravstvenog osiguranja ZDK još jednom javno poziva Vladu Federacije BiH, premijera Federacije BiH, Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije, Elektroprivredu BiH i uprave rudnika s područja Zeničko-dobojskog kantona da prestanu s odgađanjem i konačno provedu preuzete obaveze.
Potrebne su konkretne uplate, jasni rokovi i provedivo rješenje koje će osigurati izmirenje duga za zdravstveno osiguranje koji premašuje 175 miliona KM i stabilno finansiranje zdravstvene zaštite rudara. Daljnje ponavljanje obećanja, bez stvarnih finansijskih rezultata, nije odgovor na problem koji traje godinama.
Dostignuta je granica do koje se posljedice neizmirenih obaveza mogu prebacivati na Zavod i ostale osiguranike Zeničko-dobojskog kantona. Dug veći od 175 miliona KM jasno pokazuje ozbiljnost situacije i potrebu da se odmah pristupi konkretnom rješavanju problema. Dosadašnji način postupanja ne može biti trajni model finansiranja zdravstvene zaštite.
Rudari zaslužuju istinu, njihove porodice zaslužuju sigurnost, a svi osiguranici Zeničko-dobojskog kantona zaslužuju stabilan i održiv zdravstveni sistem.
Zavod je od samog početka upozoravao na problem, ukazivao na odgovornost nadležnih subjekata i tražio njegovo rješavanje. Sada je krajnje vrijeme da oni koji su dužni djelovati preuzmu odgovornost i pokažu da preuzete obaveze nisu samo obećanja.
Zdravstvo se ne finansira obećanjima. Zdravstvo se finansira konkretnim uplatama, izvršavanjem zakonskih obaveza i odgovornošću onih koji su te obaveze dužni ispuniti. Dug za zdravstveno osiguranje rudara veći od 175 miliona KM zahtijeva konkretno rješenje, a ne nova odgađanja.
