(Patria) – Više od 20 zaposlenika, prema dostupnim informacijama, rukovodi sektorima, kantonalnim poreznim uredima, odsjecima i ispostavama Porezne uprave FBiH na osnovu rješenja o prenošenju ovlaštenja, dok se pojedine rukovodeće pozicije godinama ne popunjavaju redovnim konkursnim procedurama.
Posebno se otvara pitanje statusa direktora Admira Omerbašića, ali i mogućeg političkog utjecaja na kadrovsku strukturu jedne od najvažnijih institucija Federacije BiH.
Nakon promjena na čelu Porezne uprave FBiH u augustu 2024. godine, kada je razriješen dotadašnji direktor Šerif Isović, prema informacijama do kojih je došla Patria, uspostavljena je praksa prenošenja rukovodećih ovlaštenja na postojeće zaposlenike, bez redovnih konkursnih procedura za odgovarajuća radna mjesta.
Posebno zabrinjavaju navodi da pojedina rješenja traju duže od dvije godine. Iako prenošenje ovlaštenja može biti opravdano u zakonom predviđenim okolnostima, postavlja se pitanje može li privremeno rješenje postati dugoročna zamjena za redovno popunjavanje rukovodećih pozicija.
Zakon o Poreznoj upravi FBiH propisuje da direktora i zamjenika direktora imenuje i razrješava Vlada FBiH nakon provedene konkursne procedure. Zbog toga je potrebno razjasniti na osnovu koje zakonske odredbe Admir Omerbašić duže od dvije godine obavlja poslove direktora kao ovlašteno lice, koliko takvo ovlaštenje može trajati i zašto postupak redovnog imenovanja nije ranije okončan.
Otvara se i pitanje ko kontroliše korištenje prenesenih ovlaštenja te kakve garancije postoje da se ona neće koristiti proizvoljno ili kao sredstvo pritiska na zaposlenike.
Različiti kriteriji za rukovodeće pozicije?
Dodatnu pažnju izaziva činjenica da je zamjenik direktora Porezne uprave FBiH Slobodan Vukoja, kadar HDZ-a, imenovan na novi mandat kroz propisanu proceduru, dok se na drugim rukovodećim pozicijama, prema dostupnim informacijama, godinama zadržavaju rješenja o prenošenju ovlaštenja.
Prema informacijama do kojih je došla Patria, takva rješenja pretežno se odnose na pozicije na kojima su angažovani kadrovi bošnjačke nacionalnosti. To otvara pitanje primjenjuju li se jednaki standardi na sve rukovodeće funkcije ili se pojedine pozicije tretiraju drugačije.
Pažnju izaziva i konkurs za sekretara Porezne uprave FBiH. Prema informacijama Patrie, konkurs je pripreman za kandidata hrvatske nacionalnosti, jednog od rukovodilaca Središnjeg ureda koji već obavlja poslove na osnovu prenesenih ovlaštenja.
Ove navode potrebno je provjeriti kroz pregled svih rukovodećih pozicija, načina njihovog popunjavanja i pravnog osnova za obavljanje tih dužnosti. Istovremeno, otvara se pitanje postoji li rizik koncentracije upravljačkih funkcija u rukama kadrova iz jednog konstitutivnog naroda.
Vlada FBiH i rukovodstvo Porezne uprave dužni su ponuditi odgovore o pravnom statusu ovlaštenih rukovodilaca, trajanju njihovih ovlaštenja i razlozima zbog kojih se značajan broj rukovodećih pozicija ne popunjava redovnim procedurama.
Ključno pitanje ostaje, ko danas stvarno upravlja Poreznom upravom FBiH, na osnovu kojih zakonskih ovlaštenja i zašto privremena kadrovska rješenja traju godinama?
